昆明“20條舉措”優化提升營商環境
2019-06-18 07:47:52      來源:昆明信息港

昆明信息港訊 (昆明日報 記者董宇虹記者昨日從昆明市市場監管局獲悉,《昆明市關于優化提升營商環境工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)日前出臺。《實施方案》提出優化審批服務流程、整合許可服務事項、推進企業開辦便利化改革等20條舉措,從而助力全市營商環境持續向好。

推行企業開辦“一窗通” 注銷“一網辦”

《實施方案》提出,要推進企業開辦便利化改革,市市場監管局牽頭完成我市營商環境評價體系指標中涉及“企業開辦”指標的評價工作,推行企業開辦“一窗通”,將企業開辦時間壓縮至2個工作日。

推進企業注銷便利化改革,完善市場主體退出制度改革,推行企業注銷“一網辦”。

推進“證照分離”“多證合一”等改革

推進“證照分離”和“多證合一”改革,逐步推動減少涉企行政審批事項,實現對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,對“多證合一”事項實施動態調整。

落實省市場監管局推進證照信息“一碼通”工作部署,實現我市市場監管證照信息互用、材料通用、并行辦理。

推進產品準入改革,落實好壓減工業產品生產許可證目錄及“優化準入”“告知承諾”等生產許可簡化審批程序相關工作,持續提高辦理效率。落實特種設備作業人員資格認定相關工作并辦理特種設備使用登記,提高辦理效率。

低風險食品類別許可“先證后查”

要推進食品藥品許可審批改革,探索創新食品生產許可管理模式,下放部分低風險食品類別許可的審批,對低風險食品類別推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”落實企業主體責任。

此外,逐步下放部分藥品零售許可和醫療器械經營許可的審批。

加強政府和企業誠信建設

落實公平競爭審查制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策文件,自查執行公平競爭審查制度情況并向社會公示。清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面的內容,按照上級委托協助對行政壟斷行為進行調查。堅決糾正濫用行政權力排除、限制公平競爭的行為。

加強誠信政府建設,建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制,依法行政,嚴格履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議。

加強企業信用監管工作,持續推進各部門各領域涉企信息歸集共享工作,推進企業信用聯合懲戒工作,落實“黑名單”管理機制,讓失信企業“一處違法、處處受限”。

加大公平競爭執法力度

規范行政執法行為,完善市場監管執法工作規程,規范行政執法自由裁量權,細化、量化行政處罰標準,防止出現執法隨意、標準不一等現象,防止對企業采取“一刀切”式執法,最大程度降低對涉案企業正常生產經營活動的不利影響。擬定昆明市市場監管綜合行政執法改革工作方案,推進市場監管綜合執法改革。

加大反不正當競爭執法力度,創新網絡監管方式和手段,重點整治侵犯商業秘密、互聯網領域的侵權假冒行為。重點做好醫藥衛生、工程建設、政府采購等與企業生產經營相關的行業領域壟斷執法工作。

查處整治公章刻制領域行政壟斷行為,繼續開展公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治,糾正和制止供水、供電、供氣等公用企業限定交易、實行差別待遇等限制競爭和壟斷行為。

加強網購等重點領域知識產權執法

市市場監管局要牽頭完成我市營商環境評價體系指標中涉及“知識產權”指標的評價工作。開展對侵犯專利、商標,地理標志侵權假冒,網絡盜版侵權等違法行為的集中整治。

嚴厲打擊危害群眾健康安全、妨礙創新發展的知識產權侵權假冒行為,加大對高知名度商標和民族品牌的保護力度。開展“南博會”“商洽會”“昆交會”等現場知識產權保護和維權服務。

加強網購、進出口等重點領域知識產權執法。探索“互聯網+”知識產權保護,推進電子商務領域知識產權監管和維權,加強對中小微企業知識產權海外維權的援助。(下轉4版)

今年實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋

市市場監管局要牽頭完成我市營商環境評價體系指標中涉及“市場監管”指標的評價工作。

落實協同監管、智慧監管、信用監管、依法監管行動。實現市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋常態化,制定推行部門聯合“雙隨機、一公開”工作方案。

實現“進一次門、查多項事”,減少對企業正常經營的干擾。到2019年底,市場監管部門管理的領域完成雙隨機抽查全流程整合,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。

嚴查違規收費行為

整治行業協會、中介機構亂收費行為,組織開展以住建、國土、交通、人社等領域為重點的涉企收費檢查,加強對教育、醫療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監督檢查,開展對客貨運輸車輛的亂收費檢查。

加大對檢驗檢測、認證機構亂收費的檢查力度,查處公章刻制領域的不合理收費現象,落實減稅降費政策,減輕企業負擔。

扶持企業提質創新

組織實施以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的中小企業質量技術服務行動。推進企業標準自我聲明公開制度,推進“百城千業萬企對標達標提升專項行動”,提升我市產品和服務標準與國際先進標準水平的一致性程度。組織開展“計量精準服務中小企業行”專項活動。優化認證認可和檢驗檢測服務。指導企業爭創中國質量獎和省政府質量獎。

助力企業創新創優,深入推進知識產權強企工程,提升企業知識產權管理水平,加大企業知識產權人才培養力度。指導企業通過商標管理、異議、爭議等途徑申請認定馳名商標保護,引導企業強化專利信息利用,為企業提供更加優質高效的知識產權公共服務。

助力小微企業發展,加大小微企業名錄宣傳力度,做好對小微企業相關扶持政策宣傳,引導企業通過信用貸款、股權質押、動產抵押、商標權質押、專利權質押等方式拓寬融資渠道。



編輯:金玉 責任編輯:曹月

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